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4大关键词教你看懂足改方案:社会资本将大面积介入足球
作者:佚名  文章来源:本站原创  点击数  更新时间:2023/7/6 10:22:16  文章录入:admin  责任编辑:admin

  中国政府网16日公布了国务院办公厅印发的《中国足球改革发展总体方案》,随即引发了各界关注。

  “一条条切中中国足球时弊、回应人民群众热切期盼的改革措施,不仅将足球发展推升到国家高度,将足球改革作为体育改革的突破口和试验田,还体现出足球对促进经济、社会、文化建设和增进国际交往、提升国家软实力的积极作用。”新华社撰文分析称:中国足球,终于吹响了彻底改革的号角!中国足球的春天到来了!

  这份由高层主导、直接影响甚至重构中国足球整体生态的方案,涵盖足协改革、联赛改革、国足建设、青训体系、申办世界杯、中国联赛开设足彩等诸多方面。我们选取方案中的几个重要关键词,来解读这份堪称史上最受关注的足球改革方案。

  过去很长一段时间内,中国足协在充当“运动员”的角色的同时还是“裁判员”。“一套人马,两块牌子”的现象饱受质疑,外界一直呼吁足协进行“管办分离”。

  资深媒体人、中国足协执委汪大昭告诉澎湃新闻记者,“过去,很多俱乐部的投资人在联赛层面‘较劲’,他们想搞职业联盟,这是管办分离的一种。当然,还有一种就是足协和总局的分离,也就是这次方案所提到的。”

  在前一个层面,中国足协也做出了一定的改变,比方在中超公司层面,中国足协也想模仿英超联盟管理英超的模式。从去年开始,足协规定中超公司管理者不得在足协任职。这在一定程度上缓解了上述现象。

  去年年底中超公司还规定,从2015年开始,中超联赛划归中超公司运营,“让中超公司具备了类似‘英超联盟’的职能,像英超公司运营英超联赛一样,进行管办分离。”

  比起联赛层面的管办分离,汪大昭认为“足协与总局脱钩”更加令人关注,也更有必要,“如果你的组织关系在总局,司局级干部每年出国天数都是有限制的,很多时候亚足联和国际足联的会议,中国足协的领导都是迟到早退,这很不好。就包括已故的何振梁先生,他每次去洛桑开会,也是需要经过批准的。”

  足协相关人士也表示,管办分离方案之前一直在推进过程中,这也是足协内部所期盼的,“但是具体怎么改,是目前现有的人员进行分割,还是重新组建足协的人马。如果是对现有人员进行分割,到底选择留在足管中心还是去足协是自愿选择还是强制指派。如果是重新组建,既要避免外行管理内行的尴尬,还要避免机构的冗余。”

  毫无疑问这种改变更难,“这种去行政化,是如今社会改革的一种趋势,足协人员和高校校长,医院院长,都是有行政级别的。现在的改革,等于是拿足球做试点。”

  在汪大昭看来,因此一定程度来说,足球改革起到了为社会改革做试验田的意义,“话说回来,如果足球真的做好了,那对于社会的贡献可就不小了。毕竟之前很多东西都是没有参照的。”

  汪大昭举一个简单的例子,“现在足协中的几个副主席人事关系都在总局,他们之后怎么办?需要有相应的法规出台,使得方案中的每一项内容更加规范化,这样才能顺利进行下去。最基本的,足协以后是民间社团了,那是不是应该有社团保障法?”

  去年年底,国务院发46号文件,提出加快发展体育产业,“体育产业将迎来春天。”很多圈内人士开始憧憬。这次足球改革方案中,关于足球产业的内容也有不少,其中包括:研究推进发行以职业联赛为竞猜对象的足球;加强足球产业开发;加大中国足球协会市场开发力度;建立足球赛事电视转播权市场竞争机制。

  “和日本、欧美这样的发达国家相比,我们国家体育产业之前发展不快,是因为生产关系没有理顺。足球产业的发展关键,是人和产权这两大问题。”

  欧迅体育营销公司CEO朱晓东告诉澎湃新闻记者,随着方案提到的“管办分离”问题,足球产业发展的两大关键问题会得到很大程度改善,“我觉得足球产业会在未来得到比现在更好的发展空间。”

  至于业内期盼的“春天”,朱晓东说现在还无法给出一个准确的判断,“美国体育产业产值是5000亿美元,占GDP的3%不到。我们提出到2025年体育产业总规模超过5万亿元,按照现在GDP每年7%左右的增长,到了2025年GDP应该是120万亿,这样算下来,体育产业的规模占GDP的4%以上,这算是支柱型产业了,有困难,但并不是不可能发生。”作为体育产业的从业者,朱晓东说他期盼更多好的政策出台,“要让行业的参与者长期享有改革的红利。”

  对于方案提到的“中国足球”与“电视转播版”两大具体内容,专业人士也给出了解读,朱晓东认为转播权竞争的前提是舆论管理的放开,需要有一家乃至几家全国性体育媒体平台的出现,“现在新媒体的版权费用就远远超过了电视媒体,因为新媒体是真刀真枪竞争。在电视媒体方面,还没有哪一家可以和央视在同等条件下进行竞争。”

  发行中国足球的提议,今年两会期间,辽宁宏运足球俱乐部投资人王宝军提交了《关于开设中国足球超级联赛夯实足球运动发展经济基础》的建议。这次足球改革方案中也有相关内容,球迷与彩民也颇为期待,不过媒体业界资深人士苏葭也发表了看法。

  “十一年前发行足彩时我们错过了最佳机会。我觉得如果真要发行中国足球,可以先放在14场竞猜玩法中,一步步来,现在本身也在经历改革,比方说应该解决实名制的问题。”苏葭说。

  过去几年时间,伴随着恒大、富力、绿地等房地产企业纷纷进入中超,外界戏称中超联赛为房地产企业联赛。

  到了这两年,介入中国足球的资本明显多元化,阿里巴巴购买了恒大俱乐部50%股份,苏宁成为舜天的最大赞助商,还有京东成为中超联赛的主赞助商之一,中超联赛受到了越来越多电商企业的关注。这样的局面显然对于整个联赛的健康、持续发展起到了积极作用。

  “每一个时间段的经济形势本身就是不一样的,或许这几年是房地产企业发展更好,过了几年轮到电商企业占据上风,这都是很正常的现象。”

  一家房企投资的足球俱乐部董事长告诉澎湃新闻记者,如今的中国足球有了吸引各种类型的资本进入的条件,“只要是健康、良性的资本,我们都应该欢迎。就拿我们俱乐部来说,也欢迎和这些资本进行各种形式的合作,毕竟,大家的出发点都是为了中国足球好。”

  据澎湃新闻记者了解,事实上除了进军中国职业足坛的资本外,也有一些企业在乙级联赛甚至是业余联赛的舞台上活跃着,甚至连现在关注度很高的老甲A明星赛参赛每支球队背后,都有各自的赞助商。

  一位圈内人士告诉澎湃新闻记者,“关注足球的企业不少,当然有些限制于本身的规模,暂时还无法到职业联赛层面,这没有关系,对于中国足协这样的管理者来说,应该考虑如何给社会资本提供更好的舞台,让资本在足球中寻找到自己所要获取的东西,这样才能更好留住这些资本。”

  2015年中超联赛开始前,升班马重庆力帆险些无法参赛,力帆俱乐部老板尹明善原本已经决定将球队出手,但最后关头老爷子叫停了转让,之后在接受央视记者采访时,尹明善解释了力帆坚守足球阵地的真正原因,“就是因为中央批准了足球深化改革的方案,同时重庆市政府给俱乐部提供了难以想象的支持力度。”

  这次足球改革方案中,包括了政府扶持足球发展的内容:加大财政投入;把兴建足球场纳入城镇化和新农村建设总体规划,明确刚性要求,由各级政府组织实施;对足球场地建设予以政策扶持……

  “方案中说的非常好,有些是中国足球面临的很实际的问题,比方说俱乐部主场迁移问题,有时候并不是俱乐部想要这么做,真的只是迫于无奈才这么做。”

  一位中超俱乐部老总告诉澎湃新闻记者,政府扶持足球在现阶段对于中国足球的发展非常重要,“比方说青少年培养,有的是俱乐部没有能力培养,有的是俱乐部对这方面有所忽视,如果一味依托市场来解决,会有一些负面作用。让政府来扶持青少年足球的发展,这是好事。”

  事实上,从1994年中国职业联赛起步的那一刻起,号称职业化的中国足球一直没有完全脱离政府,过去这二十年时间,可以这么说,几乎每一家职业俱乐部都得到过当地政府的扶持,“没有一个投资方不期盼政府的扶持。”圈内人士曾经这样评论道。

  著名足球教练徐根宝曾经有过一句名言,“在中国搞足球,离开了政府根本做不好。”以徐根宝为例,抛开早期他执教申花和万达的日子,就说崇明岛十年磨一剑,先是2006年体育局用“购买服务”的方式让他的球队为上海打全运会。

  自此在之后三年时间中,原本资金有些紧张的根宝不愁吃喝。等到球队冲上中超,体育局又出面拉来了上港和浦发银行两大企业,解决了征战中超的资金问题……

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